Catalunya: Programa anual d’actuació estadística per a l’any 2017

DECRET 11/2017, de 7 de febrer, pel qual s’aprova el Programa anual d’actuació estadística per a l’any 2017.

[sc name=»Guía del Interventor Municipal» ]

Preàmbul

La Llei 23/1998, de 30 de desembre, d’estadística de Catalunya estableix a l’article 43 que el desplegament del Pla estadístic de Catalunya s’ha de fer en programes anuals d’actuació estadística, que ha d’aprovar el Govern de la Generalitat a proposta del conseller d’Economia i Finances.

La Llei 5/2016, de 23 de desembre, del Pla estadístic de Catalunya 2017-2020 i de modificació de la Llei 23/1998, de 30 de desembre, d’estadística de Catalunya estableix, al seu torn, a l’article 10, que l’execució del Pla estadístic de Catalunya 2017-2020 es realitza per mitjà dels programes anuals d’actuació estadística, que estableixen la descripció de les actuacions estadístiques que s’han de dur a terme, en compliment dels objectius i els preceptes d’aquesta llei, durant l’any que abasten.

Enguany, el Programa anual d’actuació estadística es fa a l’empara de la nova Llei 5/2016, de 23 de desembre, que introdueix canvis substancials respecte a les lleis que l’han precedida en la mesura que dona resposta a un nou model de producció i difusió estadística que és comú en els països més desenvolupats del nostre entorn, millora l’accés a la informació amb finalitats estadístiques, promou l’ús de l’estadística oficial per a la recerca en ciències socials i l’avaluació i millora de les polítiques públiques i potencia els mecanismes de coordinació del Sistema estadístic de Catalunya. En aquest sentit, el Programa anual d’actuació estadística per al 2017 beu d’aquests canvis.

Amb la voluntat de contribuir a una major transparència i simplicitat de les normes i disminuir la dispersió normativa existent, i donar compliment a allò previst a l’article 111-10 apartat 2 del Codi civil de Catalunya, aquest Decret deroga expressament tots els programes anuals d’actuació estadística dels anys 1992 al 2010, que van perdre la seva vigència un cop realitzades les actuacions programades en cadascun dels programes anuals d’actuació estadística dels anys corresponents, i que varen quedar tàcitament derogats en aquell moment. Així mateix, es deroguen de forma expressa altres normes que havien quedat derogades tàcitament per la pèrdua de l’objecte, el transcurs del temps o l’aprovació de normes posteriors.

Vist que l’Institut d’Estadística de Catalunya ha realitzat els tràmits i les consultes prèvies a les institucions i els òrgans del Sistema estadístic de Catalunya, tal com estableix l’article 12 de la Llei 5/2016, de 23 de desembre;

Vist que el Consell Rector del Sistema estadístic de Catalunya ha aprovat la proposta de Programa anual d’actuació estadística per a l’any 2017 i que el Consell Català d’Estadística ha elaborat el dictamen previ no vinculant, en els termes que estableixen, respectivament, els articles 9 i 11 del Decret 24/2014, de 25 de febrer, d’organització i funcionament de l’Institut d’Estadística de Catalunya;

Atès que l’article 13 de la Llei 5/2016, de 23 de desembre, disposa que el Govern ha d’aprovar cada any per decret, a proposta del conseller o consellera competent en matèria de gestió i coordinació del Sistema estadístic de Catalunya, el Programa anual d’actuació estadística per a l’any següent;

Donat que la nova Llei del Pla estadístic de Catalunya 2017-2020 i de modificació de la Llei 23/1998, de 30 de desembre, d’estadística de Catalunya ha estat aprovada el dia 22 de desembre de 2016 i no ha estat possible aprovar el Programa anual d’actuació estadística per a l’any 2017 abans del 31 de desembre de 2016, aquest decret disposa que entrarà en vigor l’endemà de la seva publicació al DOGC.

A proposta del vicepresident del Govern i conseller d’Economia i Hisenda, i d’acord amb el Govern

 

Decreto:

 

Article 1

Aprovació del Programa anual d’actuació estadística per a l’any 2017

S’aprova el Programa anual d’actuació estadística per a l’any 2017, en execució del Pla estadístic de Catalunya 2017-2020 i en compliment dels seus objectius i preceptes durant l’any que abasten.

 

Article 2

Objecte del Programa anual d’actuació estadística per a l’any 2017

El Programa anual d’actuació estadística per a l’any 2017 té per objecte l’establiment i la descripció normalitzada de les actuacions estadístiques d’interès de la Generalitat que s’han de portar a terme pel Sistema estadístic de Catalunya durant l’any 2017.

 

Article 3

Actuacions estadístiques a càrrec del Sistema estadístic de Catalunya per a l’any 2017

1. Les actuacions estadístiques incloses en el Programa anual d’actuació estadística per a l’any 2017 concreten els objectius específics del Pla estadístic de Catalunya 2017-2020 i estan recollides en els camps temàtics identificats pels àmbits d’activitat estadística que regula aquest Pla en desplegament dels seus objectius generals.
2. Les actuacions estadístiques incloses en el Programa anual d’actuació estadística per a l’any 2017 es classifiquen en:
3. a) Actuacions estadístiques consolidades: són actuacions que en el desplegament d’algun dels plans estadístics anteriors i en realitzacions successives han mostrat ser vàlides i útils per al coneixement de la realitat i que subministren una informació periòdica.
4. b) Actuacions estadístiques noves: són actuacions que per l’interès que tenen i per la seva adequació als objectius del Pla s’han d’iniciar durant el període de vigència d’aquest o bé les actuacions que ja s’han dut a terme en el desplegament de plans estadístics anteriors, però que, atès el seu estadi inicial o les seves característiques, encara no es poden considerar actuacions estadístiques consolidades, una vegada s’hagi seguit el procediment d’inclusió d’actuacions estadístiques en els programes anuals d’actuació estadística i hagin estat homologades per l’Institut d’Estadística de Catalunya, en els termes que disposa l’article 14 de la Llei del Pla estadístic de Catalunya 2017-2020 i de modificació de la Llei 23/1998, de 30 de desembre, d’estadística de Catalunya.

 

Article 4

Descripció normalitzada de les actuacions estadístiques incloses en el Programa anual d’actuació estadística per a l’any 2017

1. La descripció normalitzada de les actuacions estadístiques incloses en el Programa anual d’actuació estadística per a l’any 2017 inclou els elements que es defineixen a continuació:
2. a) Identificació de l’actuació estadística

– Nom.

– Codi: codi de sis posicions, format per dos dígits del codi d’àmbit d’activitat estadística, dos dígits del codi de subàmbit d’activitat estadística i dos dígits específics de l’actuació estadística.

– Tipus: consolidada o nova, en els termes establerts a l’article 13 de la Llei del Pla estadístic de Catalunya 2017-2020 i a l’article 3 d’aquest Decret.

– Organisme responsable: organisme que ha d’executar i difondre, quan s’escaigui, l’actuació estadística.

– Organisme col·laborador: organisme diferent de l’organisme responsable que ha de subministrar informació o aportar recursos per a la realització de l’actuació estadística. La participació s’ha de regular, en cada actuació concreta, per mitjà d’un conveni.

– Cost directe estimat: estimació del cost en euros dels recursos humans i materials imputables directament al disseny i l’execució de l’actuació estadística al llarg de l’any 2017, incloent-hi la difusió de resultats.

1. b) Àmbit i subàmbit d’activitat estadística descrits al Pla estadístic de Catalunya 2017-2020
2. c) Característiques tècniques de l’actuació estadística

– Ressenya: descripció dels treballs que es portaran a terme.

– Origen de la informació: tipus de procedència de les dades: aprofitament de dades administratives, aprofitament de dades estadístiques, aprofitament de dades d’observació directa i digitalitzades, recollida directa de dades mitjançant una operació de camp, recopilació estadística i síntesi i conciliació de fonts.

– Arxius i registres administratius que es preveuen utilitzar.

– Variables principals: característiques objecte d’estudi sobre les quals s’obté informació i s’elaboren els resultats, incloent-hi sistemàticament el sexe i l’edat, si s’escau.

– Desagregació territorial dels resultats: detall territorial on es difondran els resultats estadístics, referit als canals de difusió principals.

– Període de referència: interval de temps al qual estan referits els resultats estadístics.

– Periodicitat: freqüència amb què es disposa de resultats estadístics.

– Calendari de disponibilitat dels resultats sintètics: termini en què es publicaran els resultats estadístics.

– Canal de difusió: enllaç al web (localitzador uniforme de recursos, -sigla en anglès URL-) a través del qual es difondran els resultats obtinguts.

– Altres característiques addicionals: el web de l’Idescat recollirà, si escau, altra informació d’interès per als usuaris de l’actuació estadística: altres fonts d’informació que es preveuen utilitzar, les fases del procés estadístic, els informants, les unitats d’informació o la tècnica de recollida de dades en cas d’una operació de camp, entre altres.

2. A l’annex 1 d’aquest Decret es descriuen les actuacions estadístiques incloses en el Programa anual d’actuació estadística per a l’any 2017, en els termes establerts per la Llei 5/2016, de 23 de desembre, ordenades per àmbits d’activitat estadística i subàmbits, i a l’annex 2 es detalla la relació de les actuacions estadístiques incloses en el Programa anual d’actuació estadística per a l’any 2017 ordenades per organismes responsables.

 

 

Disposicions addicionals

 

Primera

Forma i termini de comunicació de la relació dels òrgans que tenen atribuïdes competències estadístiques de les institucions i els òrgans del Sistema estadístic de Catalunya

Les institucions i els òrgans del Sistema estadístic de Catalunya, que resten subjectes al deure del secret estadístic, han de comunicar anualment a l’Idescat, abans de l’1 de març, la relació dels òrgans amb atribucions estadístiques, així com els canvis que es produeixin al si d’aquests òrgans al llarg de l’any.

Quan s’escaigui, es designarà la persona responsable de mantenir la interlocució tècnica amb l’Idescat.

 

Segona

Forma i termini de comunicació de la formalització dels convenis o acords necessaris per a l’execució de les actuacions estadístiques

Les institucions i els òrgans del Sistema estadístic de Catalunya que siguin organismes responsables d’actuacions estadístiques incloses en Programa anual d’actuació estadística per a l’any 2017 notificaran a l’Institut d’Estadística de Catalunya la formalització dels convenis o acords que siguin necessaris per a l’execució de les actuacions estadístiques, d’acord amb el marc de col·laboració institucional establert a la Llei del Pla estadístic de Catalunya 2017-2020 i de modificació de la Llei 23/1998, de 30 de desembre, d’estadística de Catalunya, en un termini màxim de 30 dies naturals següents a la data de la signatura.

 

 

Disposició derogatòria

Resten derogats els decrets i ordres següents:

Decret 123/1992, d’11 de maig, pel qual s’estableix el Programa anual d’actuació estadística per a 1992 en desplegament de la Llei 30/1991, de 13 de desembre, del Pla estadístic de Catalunya 1992-1995.

Decret 320/1992, de 14 de desembre, pel qual s’estableix el Programa anual d’actuació estadística per a 1993 en desplegament de la Llei 30/1991, de 13 de desembre, del Pla estadístic de Catalunya 1992-1995.

Decret 183/1993, de 7 de maig, pel qual es declaren oficials les dades estadístiques sobre el coneixement de la llengua catalana resultants del cens de població referit al dia primer de març de 1991.

Decret 331/1993, de 28 de desembre, pel qual s’estableix el Programa anual d’actuació estadística per al 1994 en desplegament de la Llei 30/1991, de 13 de desembre, del Pla estadístic de Catalunya 1992-1995.

Decret 358/1994, de 23 de desembre, pel qual s’aprova el programa anual d’actuació estadística per al 1995.

Decret 329/1995, de 7 de novembre, pel qual es disposa la realització de l’Estadística de Població 1996 i s’aproven les seves normes reguladores.

Decret 328/1995, de 7 de novembre, pel qual es prorroga el Programa anual d’actuació estadística per al 1995 durant l’any 1996.

Decret 400/1996, de 12 de desembre, pel qual s’aprova el Programa anual d’actuació estadística per al 1997 i s’estableixen les seves normes reguladores.

Decret 307/1997, de 9 de desembre, pel qual s’atribueix valor oficial a la població de les comarques i dels àmbits territorials de Catalunya resultant de les dades estadístiques dels padrons municipals d’habitants de 1996.

Decret 330/1997, de 9 de desembre, pel qual s’aprova el Programa Anual d’Estadística per al 1998.

Decret 240/1998, de 27 d’agost, pel qual s’aprova el mapa sociolingüístic de Catalunya i es declaren oficials les dades estadístiques sobre el coneixement de la llengua catalana resultants de l’Estadística de població de Catalunya referida al dia 1 de maig de 1996.

Decret 339/1998, de 15 de desembre, pel qual s’aprova el Programa anual d’actuació estadística per al 1999.

Decret 313/1999, de 28 de setembre, pel qual s’aprova el Programa anual d’actuació estadística per a 2000.

Decret 401/2000, de 5 de desembre, pel qual s’aprova el Programa anual d’actuació estadística per a l’any 2001.

Decret 367/2001, de 18 de desembre, pel qual s’aprova el Programa anual d’actuació estadística per a 2002.

Decret 362/2002, de 3 de desembre, pel qual s’aprova el Programa anual d’actuació estadística per al 2003.

Decret 295/2003, de 18 de novembre, pel qual s’aprova el Programa anual d’actuació estadística per a l’any 2004.

Decret 467/2004, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Programa anual d’actuació estadística per a l’any 2005.

Decret 262/2006, de 20 de juny, pel qual s’aprova el Programa anual d’actuació estadística per a l’any 2006.

Decret 649/2006, de 27 de desembre, pel qual s’aprova el Programa anual d’actuació estadística per a l’any 2007.

Decret 290/2007, de 24 de desembre, pel qual s’aprova el Programa anual d’actuació estadística per a l’any 2008.

Decret 34/2009, de 24 de febrer, pel qual s’aprova el Programa anual d’actuació estadística per a l’any 2009.

Decret 11/2010, de 26 de gener, pel qual s’aprova el Programa anual d’actuació estadística per a l’any 2010.

Ordre de 7 de gener de 1978, organitzant el Servei Central d’Estadística i Documentació de la Generalitat de Catalunya.

Ordre de 28 de gener de 1983, per la qual s’ordena la publicació del Conveni de col·laboració entre la Generalitat i l’Institut Nacional d’Estadística.

Ordre de 22 de juny de 1990, per la qual s’aprova l’inici dels treballs d’elaboració del Projecte de Llei de pla estadístic de Catalunya.

Ordre de 30 de gener de 1996, per la qual s’estableixen normes d’aplicació del Decret 329/1995, de 7 de novembre, relatives a l’Estadística de població de Catalunya 1996.

Ordre ECF/287/2004, de 29 de juliol, d’inici dels treballs d’elaboració del Projecte de llei del Pla estadístic de Catalunya 2005-2008.

Ordre ECF/444/2008, de 10 de setembre, d’inici dels treballs d’elaboració del Projecte de llei del Pla estadístic de Catalunya 2010-2013.

Ordre ECO/293/2013, de 18 de novembre, d’inici dels treballs d’elaboració de l’Avantprojecte de llei del Pla estadístic de Catalunya 2015-2018.

 

 

Disposició final única

Entrada en vigor

Aquest Decret entrarà en vigor l’endemà de la seva publicació al DOGC.

 

Barcelona, 7 de febrer de 2017

 

Carles Puigdemont i Casamajó

President de la Generalitat de Catalunya

 

Oriol Junqueras i Vies

Vicepresident del Govern i conseller d’Economia i Hisenda

 

ANNEXES: Puede consultarlos en [sc name=»Guía del Interventor Municipal» ]